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必须指出，此处笔者所欲分析和阐明的双规制度存在之必要性并不是建立在对其违宪性质的界定基础之上的，诚如前文所言，现代社会条件下，将法律保留原则全面适用到特殊权力关系领域，并进而将其废除，只能是一种浪漫主义的法治幻想。

公平理论是基于社会交换理论的视角，认为人们会计算自己的收获与投入之比，并且会与参照对象的收获与投入之比进行比较，从比较的结果来判断分配结果是否公平：如果比值相等，人们会产生公平感。不过，当判断者具备结果是否公正的比较信息时，结果公正判断就会独立于程序是否公正的感受，人们会把结果是否公正进行单独判断。

持有特定道德信念的人，通常被视为绝对主义者或者作为世界真理信奉者，认为其他人应当与其分享相同信念，因此更可能会把他们的信念强加于他人。消极情绪的产生可能会使人们无法再进行理性的思考，甚至可能会诱发人们采取过激行为。或许有人会认为这是我国公众长期秉持的重实体、轻程序观念的必然结果。其中，最重大的发现莫过于通过实证研究揭示了程序公正效果的普遍性。道德信念是人们有关世界基本运行方式的核心理念，当其遭受侵害后，等于就是颠覆了最基本的善恶观念，于是就会使人产生愤怒、蔑视和厌恶等消极情绪。

在人们感受到自己内心深处的道德命令遭受侵犯时，通常会采取各种方式维护、捍卫他们的道德立场，有时候甚至不惜代价。我们要想评价判决是否公正，必须要知道与他所指控罪行相当且量刑情节相当的被告人通常情况下所判处的刑罚。全面推行执法办案风险评估预警和检察文书说理制度。

完善上下级检察院之间和东西部检察院之间互派干部挂职锻炼制度，健全基层检察院结对共建制度。  2014年检察工作安排 2014年，检察机关将深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实中央政法工作会议和本次全国人大会议的部署要求，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，建设过硬队伍，强化法律监督能力，提高查办和预防职务犯罪水平，促进严格执法、公正司法，保障人民利益，维护宪法法律权威，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为推进全面深化改革、实现依法治国作出新贡献。完善基层建设指导机制，落实上级检察院领导到基层蹲点调研、业务部门对口指导等制度。深入开展反分裂、反颠覆、反恐怖斗争，坚决打击危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。

健全侦查一体化机制，统一指挥协调重大疑难和跨地区案件。依法惩治侵犯妇女儿童和农民工、残疾人、老年人合法权益的犯罪，与有关部门共同制定依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见，严厉打击性侵幼女、校园性侵等犯罪行为，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人2395人。

结合办案加强职务犯罪预防。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6354件。按照全国人大常委会要求，完成司法解释集中清理工作，共清理司法解释和司法解释性质文件452件，废止102件、修改55件。探索通过督促起诉、检察建议等方式，推动相关部门依法履行对环境资源的监管职责。

落实涉法涉诉信访工作机制改革，促进完善国家司法救助制度，加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度。对于各方在案件事实、适用法律方面存在较大争议，或者在当地有较大社会影响的案件，检察机关拟不起诉，或申诉人不服检察机关处理决定的，探索实行公开审查。加大检务督察力度，组织开展对10个省90个检察院的明察暗访，及时通报、限期整改执法办案中的突出问题。强化刑罚执行和监管活动监督。

开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，立案侦查涉及民生民利的职务犯罪34147人。突出为民务实清廉主题，着力整改四风和执法司法突出问题。

推进行政执法与刑事司法衔接，健全情况通报、信息共享等机制，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件6873件。对认为裁判正确的22305件民事行政申诉案件，认真做好释法说理、服判息诉工作。

加强专业化教育培训，重视招录、遴选和培养高层次专门人才，提高整体素质能力。第一、为全面深化改革提供有力司法保障。基层检察院建设发展不平衡，特别是一些边远贫困地区检察机关人才流失突出、科技信息化建设滞后。加强和规范民事行政检察工作，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、民事调解损害国家利益和社会公共利益、违法执行等问题。加大惩治和预防工程建设领域职务犯罪力度，在招标投标、资金管理、质量监管等环节查办职务犯罪8173人。依法严惩严重刑事犯罪。

五、加强自身监督，确保严格规范公正文明执法 牢固树立监督者更要主动接受监督的意识，强化内外部监督制约，保障检察权依法正确行使。推进检察人才六项重点工程，组织评选第三批全国检察业务专家，重视发挥高层次人才在办理重大案件和检察理论研究中的引领作用。

依法惩治网络犯罪，维护网络社会安全。最高人民检察院认真梳理各方面意见建议，制定87项具体整改措施，对群众反映集中的控告申诉难等14个问题开展专项整治。

同步介入重特大事故调查，立案侦查火灾、矿难等事故背后的失职渎职、受贿等职务犯罪685件1066人，同比分别上升61.9%和72.5%。强化民事行政诉讼监督。

  来源：人民网 进入专题： 检察工作 。违法扣押冻结处理涉案财物、侵犯诉讼参与人合法权益等问题仍有发生，少数检察人员特权思想、霸道作风严重，有的甚至以权谋私、贪赃枉法，严重损害司法公信力。密切关注社会治安和公共安全领域出现的新情况，突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪，严惩以报复社会为目的的危害公共安全犯罪和个人极端暴力犯罪，批准逮捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公诉580485人。最高人民检察院修订检察机关执法工作基本规范，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，推行申诉案件受理与办理相分离制度，深化案件集中管理和案件质量评查机制建设。

重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利，监督纠正指定居所监视居住不当606件，监督纠正阻碍辩护人行使诉讼权利案件2153件。认真落实修改后民事诉讼法的新规定，制定人民检察院民事诉讼监督规则。

第三、提高查办和预防职务犯罪水平。推行检察官办案责任制改革试点，落实和强化执法办案责任。

第二、依法惩治各类刑事犯罪，维护社会大局稳定。与有关部门密切配合，深化反腐败国际司法合作，加大对外逃职务犯罪嫌疑人的追捕追赃力度。

认真核查涉检舆情反映的问题，及时回应社会关切。旗帜鲜明反对司法腐败，完善重点岗位轮岗交流、回避等制度，坚决执行各项纪律禁令，坚决查处办关系案、人情案、金钱案等执法犯法问题，坚决清除害群之马，努力建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。对应当起诉而未移送起诉的，追加起诉34933人。深挖执法司法不公背后的腐败犯罪，查处以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员11948人、司法人员2279人。

二、加大查办和预防职务犯罪力度，推进反腐倡廉建设 坚决贯彻中央关于反腐败斗争的决策部署，强化办案措施，注重犯罪预防，促进惩治和预防腐败体系建设。认真吸取发生冤假错案的深刻教训，注重从自身执法理念、机制制度、能力素质等方面查找原因

严惩制售伪劣种子、农药、化肥等坑农害农犯罪。第四、强化法律监督能力，促进严格执法、公正司法。

修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法实施后，一些检察机关和检察人员执法理念、办案方式仍不适应，对法律修改后赋予的新职能履行不够充分，落实保障人权、规范执法的新要求不够严格。第三、提高查办和预防职务犯罪水平。